编者按 为深入贯彻落实党的十七届六中全会和省九次党代会精神，贯彻落实全国学习型党组织建设理论研讨会精神，大力推进我省学习型党组织建设，省委宣传部、省委组织部、省委省直机关工委、省委高校工委、省委党校、省国资委、省总工会、团省委、省妇联，于7月26日召开全省学习型党组织建设理论研讨会。各省辖市市委常委、宣传部长，省辖市市委宣传部主管理论工作的副部长，部分省直厅局、省管高校、省管企业主要负责同志，以及汤阴县委主要负责同志参加了会议。省委常委、宣传部长赵素萍同志出席会议并讲话，9位同志代表各自单位在会上作了典型发言，现摘登如下，以飨读者。
 
                          大力推进学习型党组织建设向广度和深度拓展

                               省委常委、宣传部长 赵素萍

    我们党是一个由科学理论孕育催生、用科学理论武装发展的马克思主义政党，高度的理论自觉和理论自信是党的鲜明特征和根本优势。近年来，我省各地各部门认真贯彻中央、省委精神，把学习型党组织建设与推进党的各方面建设结合起来，与推动各项实际工作结合起来，以“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动为载体，着力深化理论学习，着力解决突出问题，着力健全体制机制，取得了突出成效。同时也要看到，推进学习型党组织建设是一项长期任务，还有许多工作需要进一步深化，有许多重要问题需要进一步研究解决。我们必须认真总结实践经验，进一步加强理论研究，不断深化思想认识，推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展。
    一、认真总结经验，进一步深刻认识推进学习型党组织建设的重要意义。
    要充分认识到，加强学习型党组织建设是完善执政方略、提高执政能力的迫切需要，是更好地推动科学发展、推进中原经济区建设的迫切需要，是进一步增强群众工作本领的迫切需要，是增强党的凝聚力战斗力的迫切需要。我们要胜任肩负的职责，必须加强学习，建设学习型党组织，在学习中不断增长知识、增加智慧、增强本领，在深化学习中认清历史方位、把握时代脉搏，不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势，更好地引领时代发展进步。通过学习加强党性锻炼和党性修养，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，强化社会管理和公共服务职能，建立和完善社会保障体系，为巩固党的执政地位赢得广泛的社会群众基础。通过学习不断解放思想、转变观念、开拓创新，从而牢牢把握我省持续求进的总基调，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供强大的精神动力。
    二、增强责任感使命感，明确建设学习型党组织的基本要求。
    建设学习型党组织，首先要深入研究学习型党组织的内涵特征，把握建设学习型党组织的基本要求。一是要有高度的政治自觉和学习自觉。以有力的政策措施抓好学习型党组织建设的各项任务，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。要使学习转化为党员干部的人生追求、共同追求和终身追求，形成终身学习的理念，内化为生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要有鲜明的政治导向。把讲政治、讲党性的要求贯穿到学习型党组织建设的各个方面。要通过学习坚持正确政治立场，增强政治敏锐性、政治鉴别力，在举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标前进等根本问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。三是要有较强的学习能力。着重围绕提高学习水平，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面进行积极的探索创新。要注重体现时代性、科学性、创造性，培养先进的学习理念，倡导全员学习、团队学习，以全新的学习理念推动学习活动不断深入。四是要有良好的学风。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学，把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。要突出实践特色、注重主观世界改造，努力化解各种矛盾、破解各种难题。
    三、抓住工作重点，牢牢把握学习型党组织建设的目标任务。
    推进学习型党组织建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平为基本目标，以领导班子和领导干部为重点，以党的理论创新成果为主要内容，不断提高学习型党组织建设科学化水平。一要紧紧抓住科学理论武装这个根本。要加强领导干部的理论学习，组织广大党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯彻其中的马克思主义立场、观点、方法，尤其要准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二要培养世界眼光。要大力拓展国际视野，培养战略思维，使广大党员干部的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。要适应对外开放的新形势，努力学习掌握有关的国际知识和国际规则，学习国外社会建设的有益做法和经验，学习国外的先进管理思想、管理方法，提高治国理政的能力水平。三要善于把握规律。要紧紧围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，科学总结世界上正反两方面的经验，从中获得规律性的认识。四要富有创新精神。要教育和引导党员干部解放思想、更新观念，树立创新意识、焕发创造激情、激发创造活力，坚持把改革创新作为解决前进中各种矛盾和问题的根本方法来把握，作为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力来运用，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创事业发展的新局面。
    四、采取得力措施，把对学习型党组织建设的实践要求落到实处。
    首先，要紧紧抓住领导干部这个重点。要积极推进各级党委（党组）中心组学习，不断丰富学习内容，创新学习形式，进一步健全各项学习制度，严格规范学习管理，推动中心组学习的规范化、制度化，努力把党委（党组）中心组打造成学习型党组织建设的“示范班”。其次，要狠抓制度建设这一根本保障。进一步建立健全党组织集体学习、党员干部个人自学、培训、调查研究、主题教育、成果转化等制度，形成科学完备的制度体系，解决学习中存在的问题，激发学习内生动力。要在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下工夫，使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。其三，要形成浓厚的舆论氛围。各级宣传部门和各类新闻媒体要把学习型党组织建设的宣传报道作为一项长期任务安排部署，确保宣传的规模、力度和效果。要在重要版面、重要时段开设专栏专题，推出有分量、有影响的深度报道和专题节目，播发内容丰富、生动鲜活的通讯综述，刊发把握准确、说服力强的评论和理论文章，营造良好的学习环境。其四，要加强组织协调。各级党委要把学习型党组织建设纳入党的建设总体规划，纳入党委重要议事日程，切实加强领导，提出明确要求，精心组织实施。要加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。要高度重视青年和基层党员的学习，特别要针对农村基层党组织面广量大、组织学习难度较大等实际问题，研究加强和改进农村基层学习型党组织建设的措施办法，动员更多的农村党员干部投入到学习中来。
  
                            五措并举 把学习型党组织建设引向深入

                                  焦作市委书记  路国贤

    焦作市委高度重视理论武装工作，始终把学习型党组织建设作为提升党员干部学习能力、知识素养、工作本领的重要载体，常抓不懈，持之以恒。特别是近年来，坚持抓龙头、抓普及、抓平台、抓长效、抓转化，不断创新学习形式，丰富学习内容，完善学习机制，推动学习的制度化、规范化和常态化，学习型党组织建设工作取得了一定成效。
    一是抓龙头，充分发挥领导干部的带头作用。建设学习型党组织，关键是领导干部。我市充分发挥党委中心组学习的示范带头作用，加强组织，率先垂范，搞活形式，严格督导，积极推进学习型领导班子建设。
    二是抓普及，充分发挥广大党员的主体作用。积极动员和吸引广大党员投身到各项实践活动中来，是建设学习型党组织的社会基础。在实践中，我们充分发挥党员的主体作用，通过开展专家讲学、交流互学、活动促学等学习交流活动，在全市广大党员干部中形成了读书学习的浓厚氛围，取得了良好的学习效果。
    三是抓平台，充分发挥学习阵地的服务作用。积极搭建培训平台，创新学习平台，改善服务平台，拓宽学习渠道，强化学习的吸引力和感染力，不断激发广大党员参加学习活动的主动性和自觉性。
    四是抓长效，充分发挥学习机制的保障作用。全市各级党委始终坚持把机制建设作为加强和改进学习的基础性工作，深入落实领导责任机制，强化日常学习机制，兑现考核评估机制，不断创新完善各项体制机制，有力地保障了学习实践活动的开展。
    五是抓转化，充分发挥理论成果的指导作用。我们坚持学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施。特别是市委、市政府作出建设中原经济区的重大战略部署后，我市结合实际，在全省率先提出建设经济转型示范市。
    总之，焦作通过长期的学习和实践，全市党员干部解放思想，开拓创新，初步探索出了一条由黑色印象向绿色主题、传统产业向现代产业、单项推进向以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的城市转型新路子，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势和好的气势。

                                 选好载体  建好机制  抓好落实

                                  省工商局党组书记、局长 周春艳

    选好载体是前提。建设学习型党组织需要载体引领、平台展现。省工商局以议学、讲学、考学、选学、述学“五学”活动为抓手，组织机关28个党支部每月设置1个论题，在议中解释疑惑、增长本领；开办“中原红盾大讲堂”，领导班子成员轮流作辅导报告；每半年组织一次考试，以考促学；要求每名党员结合业务工作制定选学计划、选学课题、选读书目；将述学与述职述廉结合，作为年终考核、评选的重要依据。
    创新方法是关键。省工商局探索总结“学习五法”：引领式学习，由党组带头分3个批次组织9次集中学习，对系统1571个工商所长轮训；复合式学习，将专家学者辅导、脱产学习、远程教育有机结合为一体；示范式学习，组织6个批次的基层“双先”代表作事迹报告；导向式学习，将领导干部竞争上岗作为学习“风向标”；互动式学习，广泛组织学习竞赛活动。
    健全机制是保证。学习靠自觉，更要靠制度。健全领导机制，及时成立以局长为组长的领导小组；健全培训机制，制定全员学习计划；健全督学机制，及时通报各支部学习情况；健全考核机制，施行一月一评、年终总评。
    注重转化是根本。着力将学习成果体现在促进发展上，研究制定《服务建设中原经济区红盾计划（2012-2015）》，实施市场主体倍增、商标战略等7项行动；体现在监管执法上，开展中原红盾行动，立案4.63万件，涉案金额2.82亿元，维护市场公平正义；体现在能力提升上，在首届全国消协投诉调解技能大赛、全省“三讲三提升”电视知识竞赛中勇夺桂冠；体现在作风形象上，去年以来获得省部级以上荣誉28项，成功争创全国文明单位，队伍作风形象进一步提升。
  
                                   坚持“三化一公开”的述学制度

                                    郑州市委常委、宣传部长 王 哲

    一是坚持述学制度化，建立学习长效机制。郑州市委先后印发了《郑州市党委（党组）中心组学习述学制度》等一系列文件，成立了考核工作委员会，完善了述学述职述廉的考核机制，形成了有制度体系、有组织机构、有运行机制的长效机制。二是坚持述学计量化，提高考核的科学化水平。对述学内容用百分制进行了具体量化。将述学考评的内容分为领导重视、计划科学、注重调研等14大项32小项，实行量化计分。根据量化标准，将考核结果分为“优”、“良”、“中”、“差”四个档次。通过对考核项目、考核结果、考核要求的量化计分，让人一目了然，也更具说服力。三是坚持立体化述学，使考核结果更加全面。将自我评价与集体评价相结合、主观评价与客观评价相结合、年终考核与平时表现相结合，确保了考核结果的全面客观公正。四是坚持述学结果的透明公开，树立述学考核的公正性。在实地考核后要将考核的初评意见向中心组组长公开，由各中心组结合平时情况推荐优秀，最终的考核结果要以通报的形式向全市公开。五是坚持述学结果的综合运用，增强述学考核的影响力。加强对述学考核结果的综合运用。对连续两年考核都被评为优秀的中心组及其成员和秘书，授予先进单位、先进个人的荣誉称号。同时，将党委（党组）中心组考核结果纳入文明单位创建的指标体系和全市的绩效考核体系，增强了述学考核的约束力。 郑州市用制度管学习、促学习，在各级党组织中形成了人人讲学习、人人比学习的浓厚氛围，扎实推进了全市的学习型党组织建设。 
  
                                把学习镌刻在共青团的旗帜上

                                   团省委副书记  孙巍峰

    完善制度，营造学习氛围。坚持每月举办2期机关干部读书学习交流会，每年2期全省读书学习班，及时学习中央、省委重要决策和部署。坚持开办共青夜校，每周一、二晚为机关干部讲授法律、经济等知识，已授课186学时。坚持开展业务培训，每年将2期团干培训班纳入省委组织部主体班次，并依托团校加强培训，今年共举办培训班171期。
    转变作风，创新学习方式。在全省团干部中开展“一融三同”党性实践锻炼活动，要求每人每2个月至少3天与青年“同学习、同劳动、同生活”。以“中原经济区青春建功行动”为统揽，大力推进思想凝聚、项目作为、组织建设、能力先行“一体四轮”的工作格局，实现学习工作化、工作学习化。集中开展青年干部树立正确成长观系列活动，有力匡正了机关风气，激发了团干部干事创业的动力。
    树立导向，形成学习自觉。近三年来公开遴选了13名优秀青年干部到机关工作，使团省委干部队伍得到优化，学习进取意识充分激发。坚持探索以竞争性选拔方式选配中层干部，目前，团省委21名中层干部有17名是通过竞争选拔产生的。坚持团干部“高进、严管、优出”的原则，去年8月以来团省委机关及直属单位先后有7名团干部顺利实现转岗任职。下一步，我们将不断深化学习型团组织、学习型团干部创建工作，力争在把握青年干部成长规律、创新团干部培养方法上取得新成效，为全面推进中原经济区建设汇聚青春力量。

                                 充分发挥党组中心组学习引领作用

                               省审计厅党组成员、纪检组长  李振明

    一是思想理念跟上，将中心组学习作为加强学习型党组织建设的首选载体。党组高度重视，真正摆在重要位置;党组成员带头，在学习上率先垂范；支部书记严格要求，精心准备学习发言。二是学习内容跟上，切实提高领导干部队伍的思想理论素养。紧贴新的形势任务变化，体现时代性；紧贴省委省政府工作大局，体现全局性; 紧贴审计工作中心任务，体现实效性；紧贴厅机关的队伍建设实际，体现针对性。三是制度措施跟上，确保中心组学习的严肃性和常态化。坚持三项制度,即党组中心组每月学习制度、领导干部工作联系点制度和领导干部下基层调研制度。落实五项措施：即严格学习纪律、重点发言点评、纳入年度考核、作为干部调整的依据、保证学习经费等。四是学习与工作结合跟上，把引领审计事业科学发展作为衡量中心组学习成效的标准。坚持把学习载体与审计工作紧密结合，学习理论与实际运用紧密结合，理论研讨与工作创新紧密结合，形成了浓厚的学习氛围，为工作提供了强大动力。3年来，全省审计机关共审计和审计调查25716个单位，查出违规资金775.52亿元，损失浪费资金16.72亿元，增收节支104.3亿元，较好地履行了审计“免疫系统”职能和“公共财政卫士”职责。同时，坚持不懈地抓好机关“三项建设”，全省审计机关符合单独创建条件的省级文明单位达到88%，跨入了全国审计机关文明创建先进行列。厅机关还连续9年被省政府评为目标管理优秀单位。
 
                                 为创建高水平大学提供思想政治保证

                                     郑州大学党委副书记  吴宏亮

    一是提高认识，打牢学习型党组织建设的思想基础。建设学习型党组织对于高校具有特殊重要意义，是探索中国特色社会主义现代大学制度建设的需要，是完成国家科技、人才和教育中长期发展规划赋予高校重大使命的需要，是高校推进自身改革和发展的需要。二是改革创新，增强学习型党组织建设的活力。坚持分类指导，针对党员干部不同情况，提出差异化学习要求，注重发挥党委中心组的示范带动作用，通过学习型党组织建设工作经验交流会、工作推进会，推出一批理论成果、实践成果和制度成果。坚持突出重点，大力加强思想政治教育理论学科建设、队伍建设和教材建设，创新改进思想政治教育方式方法，着力提升思想政治教育的科学化水平。率先成立马克思主义学院，成功创建全省唯一一个马克思主义理论一级学科博士授权点，承担多项重点理论研究项目。坚持营造环境。充分发挥学生社团作用，通过开展“我的支部我的团”等学生喜爱的活动，对学生进行社会主义核心价值体系教育。三是联系实际，提升学习型党组织建设的推动力。突出“开展学习当先锋，勇做高水平大学建设排头兵”的主题，研究制定《郑州大学创建高水平大学服务中原经济区建设行动计划》，深入实施教学质量工程、科技创新工程和人才强校工程，着力破解科学发展的瓶颈，推动学校综合实力显著提升。
  
                                     构建高校学习型党组织的途径

                                   洛阳师范学院党委副书记 任碧波

    高校是科学文化知识汇集、传承、创新和发展的圣地，构建高校学习型党组织，是攻坚克难、解决制约高等教育发展的瓶颈问题的需要；是促进高等教育科学发展，更好地践行党的宗旨、满足人民群众热切期盼的需要；是保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党员的先锋模范作用、增强高校党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，坚定大学生理想信念的需要。
    构建高校学习型党组织，必须紧紧围绕促进高等教育事业科学发展这一主题，紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本，紧紧围绕党委领导下的校长负责制这一领导体制，紧紧围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑，使党员干部受教育，基层组织添活力，从而提升高校党建的整体工作水平。
    构建高校学习型党组织，要通过以下途径：一是要制定完善规章制度，分层指导，构建中心组、教职工学习的常态化、长效化学习机制，完善监督、评价体系，确保党组织学习时间的长期性、内容的正确性、过程的有序性、结果的有效性；二是拓展集中与自主相结合、统一宣讲与个别指导相结合、完善传统学习模式与创新学习手段相接合的学习模式，有效地增强理论学习的吸引力、感染力；三是积极探索，构建提升干部理论水平和领导能力的学习平台，构建提升教职工师德建设和业务能力的学习平台，构建提升大学生爱国情操和实践能力的学习平台，努力扩大理论学习的覆盖面，提高针对性和实效性。

                                  建设学习型党组织促进发展方式转变

                                  平煤神马集团党委副书记  张友谊

    坚持用学习力提高发展力。提出了由规模增长向质量效益提升转变，由传统能源向传统能源与新能源并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变的“三个转变”发展思路，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，形成了煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工多业并举、多元支撑的新格局，实现了煤炭资源的洁净开发、循环利用，保持了安全生产持续稳定的态势，实现了科学发展、绿色发展、安全发展。
坚持用学习力提高创新力。建立了以领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好为主要内容的“五好”党组织考评体系，坚持党建工作考核与生产经营、安全等指标考核相结合，考核结果与基层领导班子成员年薪挂钩，形成重经济效益、重实际效果、重群众评价的党建工作考核模式。构建了以能源化工研究院、两个国家级技术中心、两个博士后工作站和专业研究所为支撑的科技创新体系，并面向海内外公开招聘了30多名高级管理和高级研发人才，形成了科学合理的人才梯队，研发能力不断增强，被省科技厅认定为省创新型企业。
    坚持用学习力提高国际竞争力。成立了国际贸易公司，并在日本东京成立日本东京和平通商株式会社，在洛杉矶成立平煤神马美国有限公司，与40多家世界500强企业和跨国集团建立了战略或贸易关系，20多个产品远销30多个国家和地区，去年进出口总额突破7亿美元。
  

                                 围绕工作抓学习 抓好学习促发展

                                      汤阴县委书记  唐献泰

    汤阴县坚持把创建学习型党组织作为抓班子、带队伍、聚合力、促发展的基础性工作，在创新上下工夫，在实效上做文章。围绕中心抓学习。县委坚持“三个必学”，即党的方针政策出台后必学、重点工作开展前必学、重大政策出台前必学，多次对城市建设、农业产业化、新型工业化等工作进行学习考察。县四大班子领导撰写调研文章150余篇，破解了很多难题。开展“十强十佳”、“‘三平’模范人物”评选活动，大力弘扬先进典型的事迹。创新载体抓学习。创办了《汤阴手机党校》，编发理论动态、经典悦读等栏目，免费向党员干部发放。创办了《岳乡大讲堂》，邀请专家、学者讲授历史文化、风土人情等知识。推行了“微型党课”，变过去的“长篇大论”为“短小精悍”，使党课更贴近基层党员。围绕“首在修身、重在养德、贵在担当、惟在公正”，及“心正、人正、风正、行正、律正”，开展了“为政四要”、“五正”大讨论活动。健全机制抓学习。坚持领导干部带头学习制度，党委中心组成员带头学习，并抓好分管单位、所联系乡镇党委中心组的学习。坚持党员干部培训制度，开展了万名党员干部培训活动，对280余名县科级干部进行廉政教育专题培训。坚持示范点创建制度，目前创建示范点14个，通过示范带动不断提高创建工作水平。