编者按12月9日，第五届河南公民道德论坛在商丘举行，省委常委、宣传部长赵素萍出席论坛。省辖市委宣传部、省直单位、省管国有企业、高等院校、专家学者和道德模范代表围绕本届论坛确定的主题——“提高道德素养、建设文明河南”，进行了广泛交流、深入研讨。现将赵素萍同志的讲话和论坛部分发言摘要刊发，以飨读者。

省委常委、宣传部长 赵素萍

文明是人类社会发展到一定阶段的进步状态。文明河南建设是社会主义核心价值体系建设的河南实践，目的是提高全省人民思想道德素质，促进人的全面发展，提升社会文明程度，加速中原崛起、河南振兴、富民强省和全面建成小康社会的步伐，推动中原文明向更高水平迈进。

一、怎样认识文明河南建设

——文明河南建设是落实“五位一体”总体布局的重要举措。党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”协调发展的总体布局。推进文明河南建设是推动文化建设的重要举措，是提高文化软实力、凝聚发展正能量的重要途径，是落实“五位一体”总体布局的具体步骤。推进文明河南建设有利于创建更好的人文环境、法治环境、商务环境、市场环境，为经济发展、社会进步提供强大道德支撑，满足人民群众过上更加幸福美好生活的强烈愿望。

——文明河南建设是推动社会主义核心价值体系从理论形态向社会实践转化的重要载体。推动社会主义核心价值体系由理论形态转化为社会实践，实现理论与实践的紧密结合，需要构建载体、选好抓手。推进文明河南建设就是要整合社会方方面面的资源和力量，形成推动社会主义核心价值体系建设的强大合力；就是要把社会主义核心价值体系变成各地、各行业、各领域的办事规章和人们的行为规范；就是要培育形成崇德向善的理念，塑造昂扬向上的中原人文精神，弘扬社会新风正气。

——文明河南建设是精神文明创建活动的拓展、深化、提升。所谓拓展，就是不仅要调动各级各类文明城市、文明村镇、文明单位参与文明河南建设，还要动员社会各领域、各方面力量参与到文明河南建设中来。所谓深化，就是要使文明创建工作由以往重硬件标准向软硬件并举转变，更加注重思想教育、道德规范、行为养成。所谓提升，就是要增强精神文明建设的系统性，不断提高精神文明创建工作的科学化水平，完善道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设的规章制度，实现机制化、常态化。

习近平同志指出：国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力。文明河南，重在建设。对文明河南建设搞好设计谋划，抓住建设不放松，一张蓝图绘到底，为建设富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，推进社会主义民主政治建设、加强和提高党的执政能力制度建设提供强有力支撑。

二、怎样推进文明河南建设

——强化教育引导。一要推进思想教育。把思想教育作为文明河南建设的基础工作，创新教育内容形式、方法手段，更多地采用融入式、渗透式、开放式教育，让人民群众真正参与进来。二要搞好宣传引导。各级各类新闻媒体要多宣传报道遵纪守法、诚实守信、服务百姓、向善向上、有教育意义的人和事，多宣传报道催人奋进、提升精气神的人和事。创作推出更多赏心悦目、人民群众喜闻乐见的公益广告、小戏小品，在潜移默化中对人民群众进行道德教育。三要坚持典型引领。组织开展“道德模范”、感动中国和感动中原“年度人物”评选，“我推荐我评议身边好人”学习宣传活动，使先进典型成为人民群众的学习榜样和文明河南建设的精神财富。四要抓好主题教育活动。利用升国旗仪式、入党入团入队仪式和重大纪念日、民族传统节日开展主题活动，发挥爱国主义教育基地、道德教育基地等作用，引导公民增强文明意识、提升道德自觉。

——丰富实践载体。一要抓好区域单位实践活动。细化创建单元，广泛开展农村文明户、企业文明班组、机关文明处（科）室、学校文明班级等创建活动，扩大创建活动组织基础。二要抓好部门系统实践活动。职业道德标准、文明行为规范，通过条条的作用把文明河南建设任务落实好。三要抓好个人实践活动。大力推动社会志愿服务常态化，健全和完善工作机制，扩大社会志愿服务的参与面、覆盖面。推动和扩大细胞创建，组织开展争当文明市民、文明职工、文明医生、文明教师、文明学生、文明警察、文明商户等活动，对在文明河南建设中影响巨大、作用突出的个人进行表彰和奖励。

——建立规章制度。一要完善法规条例。建立完善社会诚信、扶困助残、公共秩序、网络秩序等方面的法规条例，把公民行为规范上升到法规条例层面，形成更加完善的法治保障体系。二要完善激励制度。对模范践行社会主义道德，敬业奉献、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐等先进典型提供政府救济和社会救助，推动形成好人有好报、人人当好人的社会导向。三要完善民规民约。推动和引导各类群体建立自律公约，如市民公约、社区公约、乡规民约、学生守则等，促进社会成员自我管理、自我监督、自我约束。

——突出建设重点。2014年要突出抓好四个方面的工作：一是在道德建设方面突出抓好道德失范问题。围绕道德领域存在的公德缺失、道德失范等问题，加强教育、管理、惩戒，增强道德建设的针对性、实效性。二是在法治建设方面突出加强法治观念教育，增强公民依法办事、依法经营、依法维权的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是在诚信建设方面突出抓好商务诚信，针对商业欺诈、制假售假、虚假新闻、学术造假等问题，组织开展专项教育治理。四是在服务型机关建设方面突出抓好服务承诺制度，推行“一站式办公”、网上审批等便民利民措施。推进“两转两提”，解决脱离群众、反仆为官、衙门作风等突出问题，提高服务质量和服务效率。

三、宣传部门怎样发挥作用

——发挥好牵头作用。一要搞好顶层设计、总体谋划。结合本地实际制定好实施意见和年度工作方案，并牵头抓好文明河南建设的组织协调工作。二要搞好统筹安排、协调指导。明确相关责任单位工作任务、目标要求，指导各项建设细化方案，发挥职能部门作用，形成推进文明河南建设的合力。三要加强督导、掌握动态。建立健全督导工作机制，及时发现问题，查找薄弱环节，把握工作方向，推动文明河南建设任务落到实处、取得实效。

——发挥好主导作用。一是在宣传舆论上发挥主导作用。大张旗鼓地宣传文明河南建设，浓墨重彩地宣传好人好事，鞭挞批评不道德、不文明行为，形成“做文明人、办文明事”的浓厚氛围。二是在道德建设上发挥主导作用。把道德建设贯穿到理论、新闻、文艺、外宣、社会宣传、网络宣传各方面，使各种宣传教育手段向道德建设聚焦、为文明河南助力。三是在精神文明创建上发挥主导作用。调整文明创建测评体系，以文明创建为杠杆撬动文明河南建设。

——发挥好配合作用。一是在教育引导上搞好配合。发挥宣传部门优势，主动配合做好法治建设、诚信建设、服务型机关建设方面的宣传教育工作。二是在专项治理上搞好配合。根据相关部门、单位要求和工作进展情况，对法治建设、诚信建设、服务型机关建设方面的专项治理进行有力有效新闻舆论引导，推动各项建设任务顺利实施。三是在经验总结推广上搞好配合。对相关单位创造的好经验、好做法及时掌握汇总，做到上情下达、下情上达，把工作经验总结好、宣传好、推广好。

创新是文明河南建设的动力和活力之源。要创新内容、创新形式、创新方法，以人民群众爱听、爱看、爱参与为着眼点，讲好河南故事、传递好河南声音，以分众化、普及化、操作性为立足点，推动基层基础工作创新。融合传统媒体和新媒体两个舆论场，形成全媒体联动宣传格局，全面提高公民道德素质和社会文明程度，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大贡献！

省文明办专职副主任郭守占

全省精神文明创建工作要坚持以文明河南建设为统领，加强谋划设计，抓好工作落实。

一要加强教育引导，营造“做文明人、办文明事”的社会氛围。开展“讲文明树新风”活动，推进公益广告宣传，开展“文明使者志愿服务站”创建，推动志愿服务活动常态化。开展道德模范、身边好人和文明市民、人民满意公务员等评选表彰和学习宣传活动。加强未成年人思想道德建设，促进道德养成，培养文明习惯。针对道德失范、诚信缺失等道德领域突出问题加强教育治理，促进良好道德风尚形成。

二要深化精神文明创建活动，提高全社会文明程度。深化文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，开展城市创“四优”即优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理活动，打造美丽城市、道德城市、生态城市、和谐城市。发挥行业主管部门的牵头作用，推动基层单位争创文明单位、干部群众争当文明个人。开展文明村镇、“十星级文明户”创评活动，持续推进农村“清洁家园行动”。

三要完善精神文明创建机制，形成强大工作合力。健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作体制。实行目标管理责任制，细化分解任务，明确工作责任，加强督导检查。把文明河南建设的具体要求融入文明创建《测评体系》，发挥《测评体系》导向作用，推动创建工作常态化开展。

 郑州市委常委、宣传部长 王哲

开展“身边好人”系列宣传活动，发挥群众典型在思想道德建设中的引领作用。市属媒体每周推出1-2个典型，长流水、不断线宣传典型。深入基层开展新闻采编，用群众语言塑造典型。协调中央电视台、中央人民广播电台和腾讯、凤凰等多家网络报道、转载典型事迹。 以创建全国文明城市工作为依托，积极营造加强思想道德建设的浓厚氛围。开展“月评文明市民”、“我推荐、我评议身边好人”活动，开办“道德讲堂”8000余期。多形式多途径刊播、张贴公益广告，提升省会城市的形象和品位。

坚持开展道德实践活动，大力夯实全社会参与公民道德建设的群众基础。开展“凡人善举”典型的挖掘和宣传，组织“保护 山川河流”、“三关爱”志愿服务活动，举办社会主义核心价值体系宣讲119场，开展“做一个有道德的人”、“认星争优、做美德少年”主题活动。开展“最美笑脸”宣传活动，在商业系统倡导文明经营理念，在爱国主义教育基地开展“弘扬雷锋精神”、形势政策宣传教育，激发全市人民爱国爱家热情，调动人们参与道德建设的积极性。

洛阳市委常委、宣传部长杨炳旭

以“读学讲看”为载体，推动道德教育大众化。将《道德经》、《弟子规》等道德经典列为中小学德育和党政机关、企事业单位干部职工必读书目，开展学经典、诵经典活动。利用“道德讲堂”、专题报告会，宣扬学习道德模范、身边好人的先进事迹和崇高精神。举办文明河洛电视讲堂，组织文明礼仪知识培训，使公民基本道德规范深入人心。平面媒体每月4个版面刊登公益广告，电视广播媒体每天播出6次以上，网络媒体在首页长期集中展示。

以广泛参与为基础，推动道德养成常态化。在窗口行业开展“争创优质服务窗口、争当优质服务标兵”竞赛活动；在生产经营企业开展“诚实守信万人行”活动；在食品行业开展“百家诚信经营餐饮店”评比活动；在农村开展文明乡镇、星级文明户评选活动。制定《洛阳市志愿服务管理办法》，规范志愿服务各项工作制度，培育形成“小红帽志愿者团队”等数十个志愿服务组织。开展“让文明礼仪变成行为习惯”主题活动，引导市民从日常点滴小事做起，处处维护文明城市形象，人人争当“洛阳好人”。

以褒扬激励为牵引，推动道德实践机制化。将道德建设纳入文明单位、文明县城（城区）、文明乡镇考评范围，建立“洛阳好人库”，在城市重要区域、繁华路段、居民社区设置道德长廊，营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐氛围。

濮阳市委常委、宣传部长 徐兰峰

坚持典型示范。在各行各业广泛开展先进典型和道德模范的选树工作，两人被评为“全国道德模范”，3人被授予“全国道德模范提名奖”，5人被评为“河南省道德模范”，40多人荣登“中国好人榜”，为全社会树立了学习的楷模和标杆。

注重实践养成。组织全市干部群众广泛参与文明创建活动，开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动，300多个单位的上千名志愿者参与了文明引导服务，40多万人参与了文明餐桌行动，促进了全社会公民道德素质的提高。

突出以文化人。创作反映道德模范先进事迹的戏曲、电影、小品、评书等30多部，组织中华经典集中诵读活动100余场，举办“道德模范故事汇”500余场，开办城乡“道德讲堂”600多所，使广大市民在潜移默化中受到感染和熏陶。

搞好“四有”建设。加强基层宣传文化阵地队伍建设，切实解决工作有人管、有人干、有事干、有钱干的问题，为公民道德建设提供了有力保障。目前，濮阳城市文明程度指数逐年提升，公民道德素质明显提高，好人好事层出不穷，“做好事、长好心、当好人、有好报”正成为社会主流价值导向。

中共商丘市委常委、宣传部长 贾瑞琴

商丘市强力打造“商丘好人”品牌，促进公民道德素质和城乡文明程度提升。

一是立足群众选好人。建立“商丘好人”存储机制、推荐机制、宣传机制、帮扶机制、回访机制，建立“商丘好人”库。目前，“商丘好人”库总数达5600多人，商丘好人”从一株株“盆景”发展成为引人入胜的“风景”，形成“商丘好人”现象。

二是道德实践育好人。开展“学习雷锋精神、争做道德公民”主题教育实践活动，提升了全市公民道德素质，推动了“商丘好人”品牌的形成。

三是搭建平台赞好人。开办“商丘好人网”，开设“我身边的雷锋”等专栏专题，宣传“商丘好人”，探索“商丘好人现象”。

四是广开言路议好人。邀请省、市专家学者，就商丘涌现出来的“商丘好人”群体现象进行研讨，丰富“商丘好人”内涵，提炼商丘城市精神，打造“商丘好人”城市形象品牌。

五是结对帮扶助好人。成立商丘市帮扶商丘好人协会，协调有关部门和基金，资助生活困难的“商丘好人”。动员文明单位结对帮扶，倡导企业和公民关注好人，奉献爱心。“商丘好人”生动诠释了社会的主流价值，“商丘好人”文化影响了商丘政风、行风、民风的持续好转。

河南省司法厅纪委书记 胡国星

强化制度建设。成立“省司法厅学雷锋志愿服务活动指导协调小组”，组建“河南省司法厅志愿者服务总队”，34个直属单位也相应成立志愿者组织机构，注册志愿者8779人。

推进形式创新。组织法律服务志愿者开展免费法律服务，组织机关志愿者到多地开展清洁家园、植树种绿活动，组织定期看望服刑人员子女，组织参与维护省会交通秩序。

抓好与业务工作的有机结合。与普法相结合，开展“送法进校园，解惑促成长”主题志愿活动；与法律服务相结合，组织法律服务工作者开展法律帮扶；与人民调解相结合，组织开展“人民调解进万家”主题活动；与安置帮教相结合，对刑释解教人员进行志愿帮扶；与法律援助相结合，开展“法律援助与农民工同行”活动。

确保志愿服务实效。在全省组织开展“送法进校园”、“法律援助与农民工同行”、“青少年远离黄赌毒”等系列主题志愿活动197场次。为省政府专门组建律师法律顾问团，为“三大战略规划”提供法律服务。全省共有1083家政府机构聘请律师担任法律顾问，14个市组建了市政府律师顾问团。

中国平煤神马集团党委宣传部长 聂世勇

中国平煤神马集团以“知感恩、讲文明、树形象”为主题，深入推进“四德”建设。

一是以德育人，发挥先进文化的凝聚力。把职业道德作为道德建设的重点，列入“五好”党组织考核内容，考核结果与领导干部业绩挂钩。以感恩教育为主体，大力倡导“感恩善念包容快乐”理念，深入开展系列感恩实践活动。企业感恩社会树形象，领导感恩职工办实事，职工感恩企业作贡献，人与人相互感恩促和谐，人与自然和谐共处。以诚信建设为核心，践行“与客户一起成长”理念，连续21年被评为省“重合同、守信用”企业。

二是以爱助人，发挥道德实践的感染力。深入开展道德实践活动。集团7000多名志愿者成立70多个爱心团队，长年坚持开展捐资助学、慈善义工、扶贫帮困等公益活动，广大职工在参与中接受教育、在实践中提高素质，形成献爱心、讲奉献、促和谐的文明风尚。

三是以情感人，发挥道德典型的带动力。坚持立得住、叫得响、走得远的典型培育思路，突出时代性、体现先进性、坚持群众性，建立道德典型的发现、培养、宣传、选树和激励机制，坚持开展“十佳道德标兵”、“最美感恩之星”评选，推出了一大批享誉全国的重大典型。

郑州大学党委副书记 吴宏亮

发挥五个作用，完善立德树人领导体制。发挥党委政治核心作用、思想政治理论课和各门课程教育教学主渠道作用、辅导员和班主任以及团干队伍骨干作用、校园文化教育熏陶作用、师生自我教育主体作用，形成全员育人、全方位育人和全过程育人格局。

发挥课堂教学作用，提高道德教育效果。把《思想道德修养与法律基础》建设成为优秀课程，建立省博物院、焦裕禄纪念馆、红旗渠第二课堂实践教学基地，把道德理论融入实践教学中。

发挥评价制度作用，提高师德建设水平。把师德师风建设纳入学校年度工作要点和党风廉政建设责任目标，强化师德师风建设。成立立德树人导师学校，建立完善师德考核激励制度，实行“师德一票否决制”。

发挥校园文化作用，提高师生文明程度。举办道德大讲堂，开展校园微公益活动和诚信校园行活动，使师生在潜移默化中接受教育、在体验中深化认识。

发挥科学研究作用，为道德建设提供理论支撑。致力于道德理论研究、公民教育研究和成果转化，先后出版了20多部道德理论研究和公民教育研究成果。

中建七局一公司郑州分公司项目经理 黄久生

作为从信阳农村走出来的一名普通农民工，吃百家饭、穿百家衣的童年经历，让我把回报家乡恩人作为了我一生的梦想和追求。17岁外出打工至今，花费600多万元为家乡建敬老院、修桥、修路、助学，承担全镇700多位孤寡老人的养老。我始终认为，钱任何时候都能挣，但孝心不能等！人活一辈子，就是在写一张答卷，写一张“为什么活着、怎样活着”的答卷。心怀感恩之心，为社会做些力所能及的贡献，这样的人生才是幸福的！我始终认为，不论是工人还是农民，不论男女老幼，不论职位高低，作为一个公民，我们有责任成为道德的传承者，有义务成为文明的践行者，在社会上做个好公民，在工作中做个好员工，在家庭里做个好成员。

习近平总书记在京接见第四届全国道德模范时，叮嘱我们要一如既往地弘扬真善美，传播正能量。全国道德模范不仅是一份荣誉，更是一份责任，一种鞭策；在今后的工作生活中，我将时刻以道德模范的标准要求自己，坚持一辈子做好事，做一辈子好事；一辈子做好人，做一辈子好人！

辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记 范海涛

企业发展的终极目标是创造财富，为社会分担责任。企业家身上应该流着道德的血液。2010年，我出资2亿元，无偿为全体村民建新社区，配套建设服务中心和家居建材城。2007年，响应国家号召，率先爆破价值10多亿元的8台小火电机组。近年来，我每年出资30万元，对102户新中国成立前入党的困难老党员家庭进行帮扶；每年拿出50万元，贴补全市贫困职工生活；设立200万元教育基金，圆了数百寒门学子的大学梦；注入10万元资金设立“海涛爱心屋”，开启援孤助残行动……大爱，从没有终点，每一次荣誉都是一个新的起点。

在参加第四届全国道德模范颁奖活动时，获悉“最美新乡人”爬行妈妈任少云的感人事迹后，我出资18万元为其购买一套三居室新房，并装修好，配齐家具。重阳节时，为让社区老人安享晚年，我再次拿出190万元建设了高标准的老年公寓。这些年，不断有人问：你这么做，到底图啥？我的回答是：“人活着，就是给社会作贡献”！

河南大学教授 马进举

文明，是野蛮的对立面和反面，同时，又是对野蛮的扬弃和批判，是含有严肃的批判意义的价值词。在行为文明、文明行为等概念表述中，坚持这一质的规定性对公民道德建设的文明养成具有重要的实践意义。

首先，在日益复杂的社会生活中，衍生出许多新的行为方式和活动类型，涉及公共生活空间、社会公德等问题。如果我们能够扩展文明概念，把文明行为不仅作为礼貌范畴，而是作为野蛮与文明的价值取向的分野，这些行为就可以有效纳入社会公德视野，接受社会公德的制约。

其次，强调行为的野蛮与文明分野的质的规定性，堵住了不文明行为的逃遁空间，使人们心悦诚服地接受社会公德规范的制约。

再次，强调文明的质的规定性，提高了行为文明的评价等级，使社会公德有了更深刻的规定性。用野蛮和文明标示出行为的不同向度，清楚地揭示出了从行为评价转向人格评价的内在途径，有助于人们时刻保持道德上的戒惕。实际上，这也就是文明行为习惯的养成过程。