郭庚茂在九届省纪委四次全会上强调

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证

 1月26日，中国共产党河南省第九届纪律检查委员会第四次全体会议召开。省委书记郭庚茂出席会议并讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上重要讲话精神，切实改进作风，坚决反对腐败，加强权力制约监督，严明党的组织纪律，落实责任体系，促进干部清正、政府清 廉、政治清明，为实现中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证。

 省委常委谢伏瞻、邓凯、李克、刘春良、史济春、刘满仓、吴天君、赵素萍、陈雪枫出席会议。省委常委、省纪委书记尹晋华主持会议。

 郭 庚茂指出，十八届中央纪委三次全会，是在全面深化改革的新形势下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主 要任务。讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、语重心长，是指导党风廉政建设的纲领性文件，是深入开展反腐败斗争的行动指南，也是指引广大党员干部思想和行为的基本规范，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，全 省各级党组织和广大党员干部要联系思想和工作实际，深入领会、坚决贯彻、认真落实。

 郭庚茂对过去一年全省党风廉政建设和反腐败斗争 取得新进展给予充分肯定，对当前面临的形势进行了深入分析，强调风清才能气正，气正才能心齐，心齐才能事成，全面深化改革，打造“四个河南”、推进“两项 建设”，实现中原崛起河南振兴富民强省的宏伟目标，需要坚强有力的领导核心和为民务实清廉的党员干部队伍。要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，特别要学习领会好习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委三次全会部署，坚持党要管党、从严治党，进一步严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”， 加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为河南跨越崛起提供坚强保证。

 郭庚茂着重强调了五个问题：一要切实改进作风。去年以 来，我们认真开展党的群众路线教育实践活动，刹住了“四风”蔓延势头，党群干群关系得到改善，人民群众感受到了新变化新气象。但作风问题具有顽固性和反复性，仍要下大力气予以解决。要突出解决“四风”问题，从典型案例、重大事件、信访积案中查找自身存在的问题，盯住“四风”问题不放，对共性和普遍存在的问 题开展专项治理，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题，让群众不断感受到实实在在的变化和进步。要常抓不懈，对个人和单位的个性问题要立行立改，不回避，不掩饰，不等不靠；要建立长效机制，特别是把教育实践活动中的好经验好做法用制度固定下 来、坚持下去，推动作风建设长效化、常态化。要严格督查，加大执纪检查力度，严格执纪监督，完善监督形式，突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员，让不良风气无所遁形。作风建设重在教育，思想上入党，行动上才能自觉。要坚持不懈解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，着力解决好理想信念、群众观 点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，打牢纠正“四风”、改进作风的思想基础。领导干部要以身作则改进作风，切实发挥好以上率下的作用。

 二 要坚决反对腐败。当前腐败问题易发多发的严峻形势，务必引起我们的高度重视、高度警醒，以“零容忍”态度惩治腐败。要提升拒腐防变的能力，每位领导干部都 要增强党性观念，时刻绷紧拒腐防变这根弦，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，守住做人的底线，守住党性原则的底线。要加大惩治腐败的力度，有案必查，有腐必惩，有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，绝不手软，绝不姑息。各级党委要充分发挥反腐败协调小组的作用，使各种反腐力量攥紧拳头打出去， 始终保持严惩腐败的高压态势，通过惩处教育警示更多的党员干部不要重蹈覆辙。各执纪执法部门既要铁面惩腐，又要深入研究有效防治腐败的对策措施，尽力杜绝类似问题的发生。要抓早抓小、防微杜渐，发挥好党组织的管理和监督作用，强化班子内部和上下级之间的监督，坚持开展批评与自我批评，对党员干部的问题要早 发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。

 三要加强权力制约监督。要科学配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构，合理划分并科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，科学配置单位内部班子成员之间的权力，重点加强对“一把手”的权力制 约。要规范权力运行，制定并向社会公布权力清单，规范权力运行流程，大力推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。要强化权力监督，突出监督重点，加大对权力运行的制约监督力度；强化党内监督，推进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序 化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，做到“两个为主”“两个全覆盖”；完善监督制度，善于运用法治思维和法治方式规范权力运行。要形成监督合力，充分发挥党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、舆论监督等作用，注重运用和规范互联网监督。要在全面深化改革的过程中体现惩治和预防腐败的要求，更加 注重改革的系统性、整体性和协同性，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。

 四要严明党的组织纪律。全省各级党组织和纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在首位，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，要 按照党章规定，严明党的组织纪律，增强组织纪律性。要切实增强党性观念，始终把党放在心中最高的位置，把相信组织、服从组织视为生命，始终坚持人民利益高于一切，决不能损害群众合法合理利益。要自觉遵守组织制度，民主集中制是党的根本组织原则，要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既要积极营造党内不 同意见平等讨论的环境，又要加强民主基础上的集中；请示报告制度是我们党的一项重要制度，各级党组织和领导干部在涉及重要问题和重要事项时要按规定向组织报告。要切实加强组织管理，正确处理组织意图和领导个人意图的关系，引导党员干部正确对待组织，对党忠诚老实，言行一致、表里如一。要确保纪律严格执行，讲规矩，讲认真，敢抓敢管，敢于较真，敢于碰硬，使党的纪律真正成为带电的“高 压线”。在省辖市人大、政府、政协换届过程中，必须严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。

 五要落实责任体系。各级党委必须切实担 负起全面领导党风廉政建设的主体责任，认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，结合实际制定实施办法，切实把惩治 和预防腐败的各项工作落到实处。全省各级党委领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要承担起第一责任人的责任，班子其他成员要切实做到“一岗双责”。各级纪委要切实承担党风廉政建设的监督责任，按照转职能、转方式、转作风的要求，履行好党内监督专门机关的职责，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要坚持齐抓共管、各负其责，党的组织、宣传、政法、统战等部门要把 党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用，各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为。要强化责任追究，抓紧完善我省的责任追究办法，有错必究，有责必问。

 郭庚茂强调，各级党委、政府要进一步支持纪检监察工作，各级纪检监察机关要切实加强领导班子和干部队伍建设，广大纪检监察干部要牢记职责使命，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

 尹晋华代表省纪委常委会作工作报告，对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和具体部署。

 省人大、省政府、省政协领导班子成员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长出席会议。

 九届省纪委委员、省委各部委主要负责同志、省直各单位主要负责同志等参加会议。各省辖市、省直管县（市）设分会场。