郭庚茂主持会议并讲话

    8月1日至2日上午，省委常委班子召开党的群众路线教育实践活动“回头看”专题民主生活会，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话、关于巡视工作的重要讲话和对河南巡视整改工作的指示精神，带头对教育实践活动进行“回头看”，开展批评和自我批评，深入查摆问题，促进教育实践活动整改的深化，促进中央巡视组反馈问题的解决。省委书记郭庚茂主持会议并讲话。

    谢伏瞻、邓凯、李克、刘春良、尹晋华、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫参加民主生活会。周和平、史济春提交了书面发言。省人大常委会副主任秦玉海、省政协副主席靳绥东列席会议。

    在民主生活会开始时，郭庚茂强调，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话，深刻阐述了党的作风建设的极端重要性，明确提出了善始善终抓好教育实践活动的重点任务和工作要求，是我们高标准推进教育实践活动、推动改进作风规范化常态化长效化、全面提高党的建设工作水平的重要指南。总书记关于巡视工作的重要讲话，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，严肃指出了存在问题的严重性和危害性，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的坚强意志和坚定决心，为我们抓好巡视整改、深入推进党风廉政建设指明了方向、提供了遵循。省委常委要坚持带头深入学习，把讲话精神作为开展教育实践活动、落实巡视整改工作的重要指南，推动我省党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

    在民主生活会上，郭庚茂第一个发言，其他常委同志逐一发言。大家对照习近平总书记系列重要讲话精神和对河南巡视整改工作的指示精神、对照去年9月教育实践活动专题民主生活会省委常委班子和个人所确定的整改措施、对照中央巡视组反馈意见，进一步深入查摆常委班子和个人存在的问题，联系工作、思想实际认真开展批评和自我批评。大家敞开心扉、坦诚相见，说收获、找差距、挖根源、谈整改、定措施，会议的气氛既严肃认真又团结和谐。大家一致认为，这次教育实践活动“回头看”专题民主生活会，是一次高质量的民主生活会，对于领会贯彻中央精神，把教育实践活动一抓到底，推进作风建设抓常、抓细、抓长，解决巡视反馈的问题，把党要管党、从严治党的要求落到实处，具有重要意义。

    民主生活会结束时，郭庚茂作了总结讲话。

    郭庚茂指出，大家围绕民主生活会主题认真开展批评和自我批评，不但梳理了个人和分管战线存在的问题，而且从主观上找原因；不但积极承担分管工作的领导责任，而且主动分担领导班子的责任；不但主动认领问题，而且相互之间提了建设性意见。大家谈得很坦诚、很实在、很有深度，体现了对号入座、主动担责的精神，对今后的整改工作表示了决心、明确了方向。会议开得比较成功，达到了预期效果。

    就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、深入做好教育实践活动和中央巡视组反馈意见的整改落实，郭庚茂强调以下四个方面。

    第一，要提高认识，锲而不舍推进两项整改。教育实践活动正在持续整改，中央巡视组反馈的意见也正在实施整改，省委常委要端正态度、保持警醒，切实把这两个方面的整改落实作为重大的政治任务抓好，做到认识到位、思想自觉、行动坚决。一是提高思想认识。省委常委对全省形势要有清醒的认识，客观务实地来看待，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题；既要看到光明的前景，也要看到存在的隐患；既要抢抓机遇，也要应对挑战。要按照总书记的要求，增强忧患意识，增强责任意识，增强担当的勇气，对教育实践活动反映出来的问题、巡视工作反馈的问题以及当前改革发展中遇到的难题和挑战，要高度重视、认真解决。二是锲而不舍抓好整改。教育实践活动必须一抓到底，不能前紧后松、功亏一篑。巡视反馈的问题必须抓紧解决，确保取得阶段性成果。党风廉政建设必须常抓不懈，努力实现常态化制度化。三是加强思想政治工作，凝聚河南发展正能量。当前，我省正处于经济转折期、社会转型期、改革攻坚期，形势比较复杂，矛盾比较凸显。要注重加强思想政治工作，把人们的思想引导到正确的、积极的方面上来，保持全省党员干部群众健康向上的精神状态，聚神聚力聚焦，把河南的事情办好，自觉维护和支持全党全国大局。四是省委常委作为全省的领导核心，要发挥坚强的领导作用。认真履行党要管党、从严治党的责任，率先整改、以上率下，推动各项整改任务的有效落实。

    第二，要真抓实做，重点解决突出问题。抓好两项整改，任务很多，首先要聚焦大事、要事、关键事，着力解决突出问题，通过抓主要矛盾带动全面整改。坚持真抓实做，重在实效；坚持实事求是，不搞形左实右；坚持重在行动，反对只说不做；坚持解决实质问题，防止凑数应付。要坚持问题导向，狠抓群众反映强烈的以权谋私等腐败问题，包括领导干部亲属子女违规经商办企业和领导干部收送红包、买官卖官、插手工程牟利、生活腐化等；要狠抓官僚主义、形式主义、不作为不担当、失职渎职等影响经济社会发展的突出问题；要狠抓征地拆迁、非法集资、徇私枉法、判决不公等涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题；要狠抓乱作为、超职数配备、用人不公等违反党纪政纪和政策规定的突出问题。

    第三，要统筹结合、领导带头、上下联动。一是注重统筹结合。一方面是统一载体、“三改”合一，就是把教育实践活动的整改、中央巡视组反馈问题的整改和深化改革这“三改”结合起来，纳入教育实践活动这个统一的载体；另一方面是三件大事相互促进，就是统筹抓好“三改”大事、发展和民生大事、社会稳定大事，通过“三改”促进科学发展、民生改善和社会稳定，通过推进科学发展、民生改善和社会稳定为“三改”创造好的氛围和条件。二是注重领导带头。省委常委要带头整改，做到自身问题立行立改，同时要抓好教育实践活动联系点的整改、以点带面，抓好分管系统的整改、以本系统的整改来保障全局的整改。三是抓好关键环节来促进落实。三季度工作主要是抓落实。当前，各方面工作任务都很重，在工作方法上主要是抓好四个环节，即抓好选题，统筹考虑，分期分批选准重点事项，以抓重点来举纲带目、带动全局；抓好方案设计，接天立地、系统研究、做好引导；抓好典型，迈开双脚到群众中去，及时发现和总结典型，用典型来引路，用典型来激励，通过典型来探索规律；抓好疏解瓶颈、解决难题，真正把“扣”解开。抓好这四个关键环节，使整改落实能够深入、切实解决问题，促进教育实践活动深入推进，促进巡视反馈意见的整改落实，促进全面深化改革的突破。

    第四，要加快健全制度，努力建设长效机制。一是严格落实党风廉政建设责任制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，主要负责同志切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。二是完善作风建设常态化机制，及时总结成功经验做法，通过健全制度来巩固和扩大作风改进的成果。三是完善民主决策机制，陆续出台一些制度。四是完善干部选拔任用制度，集中盘点、梳理领导班子和干部队伍建设中的一些问题，研究确定新的制度和办法，该改的改，该理顺的理顺，该办的办好。

    郭庚茂最后要求，省委常委班子教育实践活动“回头看”专题民主生活会后，省人大、省政府、省政协领导班子和其他第一批活动单位也要认真开好教育实践活动“回头看”专题民主生活会，进一步发现和解决问题，切实抓好整改落实，推动经济社会持续稳定更好发展。