为民工讨薪，解拆迁难题，丁庄街道办事处矛盾调处中心——

调基层矛盾育和谐新风

本报讯（记者 冯子建）隆冬时节的中原大地，已是寒气袭人，但丁庄街道办事处矛盾纠纷排查调处中心（以下简称矛调中心）却充满温馨与暖意。

12月27日，记者走进矛调中心，大厅内“热心接待、耐心受理、细心承办、真心服务”的16个鲜红大字赫然映入记者眼帘。“2013年，我们丁庄街道办事处在‘社会治理加强年’政策的指引下，根据辖区实际情况，依托现有资源，开创全新矛调工作模式，扎扎实实地全面推进辖区社会治理工作。”矛调中心负责人徐丽娟告诉记者。

近年来，随着城市框架的不断拉大，城市基础设施建设逐步加快，居民房屋拆迁引发的矛盾纠纷成为街道办事处矛盾调解的重点工作。为了有效化解社会矛盾，构建和谐办事处，2013年3月，丁庄街道办事处在强化综治工作中心的基础上，成立矛盾调处中心，整合综治、信访、司法、社会法庭等部门的力量，实现多个部门集中办公，统一调解，为百姓办事提供更加经济快捷的矛调模式。

矛调中心成立时间不长，但工作卓有成效。无论是邻里之间的琐碎小事，还是征地拆迁的大事，矛调中心的工作人员都认真做好调解。调处方式主要有司法、行政和个人调处。个人调处方面设有老张调解工作室，专门聘请法律专业人士，利用其个人品牌，丰富的法律知识，进行民事调解。

矛调中心采取不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查有机结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告，工作早到位，问题早解决。同时，矛调中心建立完善的矛盾预防机制，每半个月开展一次矛盾纠纷排查，收集矛盾纠纷信息，并实行日排查上报制度。

矛盾纠纷调解要以事实为依据，“一碗水端平”。“来到矛调中心的群众，往往都带着一肚子火。这时，我们通常采取‘一杯热水，一句贴心话’的方法，笑脸相迎，群众心里的火气自然就消失了。”矛调中心的一位工作人员说道。

矛调中心还建立了“三位一体”的治安巡逻防控体系。记者在监控大厅看到，网格技防监控分布图上共设置200多个摄像头，昼夜监控，力求做到“小事不出村，大事不出社区，难事不出办事处”，把问题解决在萌芽状态。

丁庄街道办事处调解的矛盾主要集中在企业改制、征地拆迁、农民工讨薪等问题上。2013年11月，辖区内某一建筑工地发生了一起拖欠进城务工人员薪资的事件。该事件长时间未得到解决，后在办事处工作人员、人力资源和社会保障局劳动执法大队及城建局共同调解下，农民工薪资全额兑现。

矛调中心还积极创新调解机制和形式，开通热线电话及政务微博，多渠道倾听民声，排解民忧。

如今，丁庄街道办事处的矛盾调解成功率已经达到90%，最大限度地实现了矛盾就地及时化解。工作人员运用法治思维进行调解，使调处工作在法律、道德之间保持适度张力，提升了调解的公信力和信誉度。